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关于印发《恩施市城区“路长制”工作方案》的通知


    发布时间:2018-07-24 12:41:00     来源:

恩施市“六城”同创指挥部

关于印发《恩施市城区“路长制”工作方案》的通知

 

 

各乡、镇、办事处,大峡谷风景管理处,市直各单位:

    经市“六城”同创指挥部研究同意,现将《恩施市城区“路长制”工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

                       

 

 

                                                                      恩施市“六城”同创指挥部

                                                                           2018713

 

 恩施市城区“路长制”工作方案

    为加强城市管理,进一步推进城市精细化管理工作落小、落细、落实、落地,把精细化管理标准和责任落实到“最后一米”,根据州委、州政府工作部署,结合我市实际,特制定本方案。

    一、总体要求

    (指导思想

    全面贯彻习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”的重要指示精神,牢固树立“为人民管理城市”工作理念,进一步加强城市管理工作领导,构建责任明确、协调有序、监管严格、规范长效的城市精细化管理机制,为高标准落实城市管理工作提供坚实的制度保障。

    (基本原则

    坚持属地管理、分级负责。建立健全以领导负责制为核心的责任体系,明确路长职责,强化工作措施,协调各方力量,形成齐抓共管、层层落实的强有力城市精细化管理工作格局。

    坚持全面统筹、综合治理。以道路为单元,统筹市政设施、环境卫生、园林绿化、市容秩序、广告牌匾、违建治理、停车管理等各种要素,统筹谋划、科学规划,把建与管、疏与堵、线与点、面与里等有机结合起来,以点带面,推动城市管理品质提升。

    坚持问题导向、长效管理。建立健全巡查机制,着力查找问题,努力解决问题,理顺养护管理体制机制,提高精细化管理作业水平,实现城市管理长效化。

    坚持强化监督、社会参与。建立健全“路长制”监督考核和责任追究制度,拓展公众参与监督渠道,营造全体市民共同关心、爱护、保护市容环境,社会各界共同参与城市管理的良好氛围。

    (工作目标

    20186月底前,全面建立“州、市、街道办事处”三级“路长制”体系,明确城区道路“路长”,初步形成上下联动、分级负责、全员参与的城市管理工作新常态,建立健全制度化、标准化、规范化、科学化、全天候、无缝隙的城市精细化管理长效机制。

    二、组织体系

    (路长设置

    市长担任城区总路长,分管城市管理工作的副市长担任副总路长。城区道路分别由市级领导担任路长,辖区街道办事处班子成员担任副路长;其中由州级领导担任路长的城区道路,市级领导担任第一副路长。市城管大队、市交警大队、市环卫处、辖区街道办事处分别明确专职路段管理人员。

 

    (路长职责

    总路长负责组织领导“路长制”工作;副总路长负责协助总路长工作,定期召开调度会,组织研究解决“路长制”工作中遇到的重点问题,推进各项工作落实,并组织对目标任务完成情况进行考核。路长负责组织领导相应道路的管理工作,协调解决有关问题,对相关部门履职情况进行督导检查;副路长负责协助路长工作。

    (设立“路长制”办公室

    市“路长制”办公室设在市城管执法局,市城管执法局局长担任市“路长制”办公室主任,负责推进“路长制”的组织、监督、协调、考核等工作,完成总路长、副总路长交办的工作任务。

    三、工作任务

    (开展巡查。路长每周组织对责任路段及小区楼院巡查不少于1次,在汛期、恶劣天气和重大活动、重要节假日期间要加大巡查频次。巡查内容如下:

    1、市容秩序。有无出店经营、占道经营、露天烧烤和游商浮贩;有无乱贴乱画、“牛皮癣”;有无乱扯乱挂横幅标语、线绳缆索;有无沿街晾晒;有无私搭乱建等。

    2、广告亮化。有无“一店多招”;有无不符合规定的商业标识和外挑式、悬臂式灯箱以及窗花窗贴、海报;有无破损、字体残缺、断亮、灯具损坏的广告和招牌;有无占用公共设施、树木、绿地等设置户外广告;有无各种占路商业广告灯箱和标牌等。

    3、市政设施。有无路面坑洼、鼓包、破皮、裂缝;有无人行道砖缺失、破损、松动;有无路沟沿石凹凸、歪斜、裂角、不齐;有无检查井缺失、破损、沉陷、凸起、响动及冒溢;有无私接管道等其他乱排乱放污水;河道近岸有无乱排乱放、垃圾积存漂浮、护岸护栏等设施破损以及非法捕捞行为;交通、通信、电力、公用事业等设施等有无破损、歪斜、锈蚀;建筑工地围挡是否符合要求,工地出口有无渣土、散体材料撒漏等。

    4、空间立面。架空线缆是否零乱,市政道路两侧建构筑物附着的各种线缆是否梳理包封、设置合理;市政道路范围内有无违规搭建亭棚;道路两侧建构筑物立面有无破损、污旧、杂乱影响干净、整齐、美观问题等。

    5、环境卫生。保洁是否及时,有无卫生死角、积存垃圾、白色垃圾、烟头、污水;有无焚烧垃圾、秸秆、树叶等行为;果皮箱是否干净、整洁、完好;有无暴露及脏污垃圾桶;公厕是否按时免费开放,设施完好,无蚊蝇、异味;垃圾清运是否及时、无撒漏、无异味等。

    6、园林绿化。有无泥土裸露;有无缺株少绿、枯枝残桩;有无圈占毁绿、占压绿地;有无管护不及时积存垃圾、杂草丛生;有无单位院落种植蔬菜等。

    7、停车秩序。有无乱停乱放;有无共享单车影响市容和交通秩序;有无地桩地锁和摆放废旧杂物占用车位;道路、单位、小区是否合理施划停车泊位并做到规范停车;各单位是否对外开放停车位等。

    8、小区楼院。责任路段范围内两侧小区楼院有无乱堆乱放、乱搭乱建、乱圈乱占、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒;日常管理人员是否履责到位;是否设置宣传张贴栏便于服务类信息张贴;各类公共设施是否完好;是否积极开展拆围透绿等。

    9、管理执法。管理和养护作业标准要求是否落实到位;执法队员是否按照网格化要求在岗巡查;保洁人员是否按规程规范作业;前期发现问题是否得到及时处置等。

    (切实处置。对巡查中发现的问题,由路长、副路长及时交办相关责任单位进行有效处置。重大问题需协调解决的,由“路长制”办公室报总路长、副总路长,及时组织相关责任单位研究办理。

    (督促检查。问题交到责任单位办理后,“路长制”办公室对问题办理情况适时开展督查,对处置不力的,责令限期整改;对造成重大影响的,严肃追究相关责任人的责任。

    四、实施步骤

    (抓包干、建机制20185月至20186全面建立“路长制”,落实各级路长名单,明确各路段网格化管理单位及人员,完善组织体系,建立良性工作运行机制。

    (抓整治、促提升20187月至201812结合环境综合整治工作,开展问题排查工作,摸清底数,建立基础数据“一本账”,设立问题清单,针对存在问题,制定整改整治方案,逐一实施销号管理,逐个解决存在的问题,不断提升城市精细化管理品质和群众的获得感、幸福感。

    (抓日常、固成效20191月开始。认真履行路长职责,常抓不懈,久久为功,不断推进完善“路长制”,巩固阶段性整治成果,建立并固化长效机制,确保城市精细化管理水平不断提升。

    五、工作要求

    (加强组织领导

    各级各相关部门要高度认识推行“路长制”的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,抢抓机遇,创新体制机制,建立健全协调调度、督查督办、监督问责等全方位、全流程工作制度。要将“路长制”与“门前五包”责任制、环境综合整治工作有机结合。要树立大局意识,提高责任担当,认真履职尽责,确保“路长制”各项工作标准和要求真正落实到位。

    (加强宣传引导

    各级各相关部门要充分利用传统媒体、网络媒体广泛宣传发动,开展社会动员,营造良好的舆论氛围。通过媒体宣传、设立公示牌等方式扩大公众知晓率,将路长名单及举报电话等信息及时公示,接受群众监督,倾听群众呼声,让广大市民积极参与进来。同时注重抓典型、树典型,推广成功经验,发挥示范引领作用,推动“路长制”工作落地落实。

    (三)加强经费保障

    落实“路长制”工作所需相关经费,将“路长制”工作经费纳入财政预算保障,确保“路长制”工作的顺利开展。允许各单位在公用经费中列支经费用于“门前五包”范围内的亮化、绿化和环境整治。

    (加强监督考核

    市“路长制”办公室负责对“路长制”工作开展情况及时进行督导,推动“路长制”工作不断深入;并强化考核结果的运用,将工作落实开展情况纳入城市管理综合考核和文明单位考核。对工作开展不力,存在问题突出,群众反映强烈的及时予以通报曝光,并依照有关规定予以问责。

 

    附件:恩施市“路长制”责任路段表


恩施市“路长制”责任路段

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